Bürgerdeliberation

Klimaziele allein gewährleisten noch keinen Erfolg. Um sie zu erreichen, braucht es konkrete Maßnahmen und einen gemeinsamen Lernprozess zwischen Wissenschaft, Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. Im Projekt Ariadne sind deshalb von Anfang auch Bürgerinnen und Bürger über Deliberationsformate¹ an den Forschungsprozessen zu politischen Optionen der Energiewende beteiligt. In der ersten Phase von Ariadne wurden Menschen zu Forschungsfragen in der Verkehrs- und Stromwende beteiligt (siehe Archiv), in der zweiten Phase stehen Verteilungseffekte von Klimamaßnahmen, die Wärmewende sowie erneut die Verkehrswende im Fokus der Deliberation.

Den Auftakt für die zweite Phase bildete die Ariadne-Bürgerkonferenz im Juni 2024, auf der 150 zufällig ausgewählte Bürgerinnen und Bürgern aus ganz Deutschland diese drei Themen diskutierten. Ziel ist es, Politikmaßnahmen zum Klimaschutz in ihren verschiedenen Wirkungen zu verstehen und gemeinsam im Rahmen eines Verständigungsprozesses zwischen Gesellschaft und Wissenschaft zu bewerten, um gesellschaftlich tragfähige Lösungen für die Energiewende zu finden. Bisherige Forschungsmethoden werden um die Sichtweisen der Bürgerinnen und Bürger durch den Deliberationsprozess ergänzt. Dabei geht es darum, möglichst diverse gesellschaftliche Perspektiven auf den einzelnen Veranstaltungen vertreten zu haben.

Auf der Bürgerkonferenz tauschten sich dazu jeweils 50 Menschen in ihrem Themenplenum untereinander und mit den Ariadne-Forschenden aus:

Im Plenum „Verteilungsfragen der Klimapolitik“ ging es um eine gerechte Finanzierung von Klimaschutzmaßnahmen: Von wem und wie sollten diese finanziert werden, welche Rolle spielen Verschuldung, Steuererhöhungen, der CO₂-Preis und die Ausgestaltung von Förderprogrammen.
Im Fokus des Plenums zur Verkehrswende stand die Förderung von E-Pkw sowie die Incentivierung klimafreundlicher Mobilitätsalternativen jenseits des Autos im Fokus. Insbesondere das Deutschlandticket, eine kostendeckende Parkraumbewirtschaftung und City-Maut wurden von den Bürgerinnen und Bürgern besprochen.
Im Wärmewende Plenum wurde zur energetischen Sanierung und zum Heizungsgesetz gesprochen. Ausnahmeregelungen für bestimmte Personengruppen, Förderprogramme und die Ausgestaltung der CO₂-Bepreisung im Gebäudesektor inklusive dem CO2-Kostenaufteilungsgesetz waren dabei Schwerpunkte.

Zum Start der Arbeit in den Fokusgruppen zu den Themen „Verkehrswende“, „Wärmewende“ und „Verteilungsgerechtigkeit“ im Rahmen der Bürgerkonferenz Anfang Juni 2024 in Fulda wurden Broschüren und Filme entwickelt, um die Teilnehmenden auf das Thema einzustimmen, die Forschenden des Projekts vorzustellen und die jeweiligen Leitfragen in den Mittelpunkt zu stellen.

Broschüre und Film „Verkehrswende“

Broschüre und Film „Wärmewende“

Broschüre und Film „Verteilungs-gerechtigkeit“

Die Teilnehmenden der Bürgerkonferenz hoben den konstruktiven Austausch positiv hervor, der trotz unterschiedlicher Einstellungen und Hintergründe der einzelnen Beteiligten durch das Veranstaltungskonzept und die Moderation von der ifok GmbH befördert wurde. Die Auswertung der Deliberation erfolgt in drei Veröffentlichungen Ende 2024. Erste Analysen zeigen, dass der Dialog zu Perspektivwechseln und einer gemeinsamen Verständigung beiträgt. Gesellschaftlich tragfähige Lösungen für die Energiewende sind möglich – solange sie gerecht sind, ihre Implikationen für alle verständlich kommuniziert werden und sie nicht zuletzt effektiv zum Schutz des Klimas beitragen. Vor dem Hintergrund notwendiger Finanzierung von Klimapolitik und unterschiedlichen Lebensrealitäten – zum Beispiel zwischen Stadt und Land – wurde den Teilnehmenden jedoch auch deutlich, dass die Gestaltung von Politikmaßnahmen, die von allen gleichermaßen als fair empfunden werden, herausfordernd ist. Entsprechend werden die Berichte auch auf Bedingungen eingehen, die den Menschen für die Verabschiedung von Maßnahmen wichtig sind, um sie mitzutragen.

Impressionen von der Ariadne-Bürgerkonferenz, Juni 2024.
Fotos: Eike Zimmermann

Neues aus der Ariadne-Bürgerdeliberation

Wer lernt von wem? Wie ein Lernprozess zwischen Forschung und Gesellschaft gelingen kann

Der moderierte Austausch zwischen Bürgerinnen und Bürgern und mit Forschenden über wissenschaftlich erarbeitete Politikoptionen für die Energiewende trägt dazu bei, dass alle Beteiligten voneinander lernen, zeigen Ariadne-Forschende in einer neuen Publikation.

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Voneinander lernen für die Energiewende: Dialog zwischen Wissenschaft und Gesellschaft startet in die nächste Phase

Mit der nächsten Förderungsphase des Kopernikus-Projektes Ariadne zur Energiewende wird auch der gemeinsame Lernprozess zwischen Bürgerinnen und Bürgern, Wissenschaft und Politik ausgebaut. Für die Anfang Juni in Fulda stattfindende Bürgerkonferenz werden jetzt per bundesweiter Zufallsauswahl bis zu 150 Teilnehmende gewonnen.

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Fragen und Antworten

Was ist „Deliberation“

Was heißt Bürgerbeteiligung im Projekt Ariadne?

Wer nimmt an der Bürgerdeliberation teil?

Was ist besonders im Projekt Ariadne?

Meine Frage ist hier nicht aufgelistet, an wen kann ich mich wenden?

Rückblick auf die erste Phase der Ariadne-Bürgerdeliberation (2020-2023)

Zusammenfassung

Dialogformate

Online-Diskussionen

Quer durch das ganze Land erörterten im November und Dezember 2020 insgesamt 88 zufällig ausgewählte Bürgerinnen und Bürger in neun Gesprächsrunden, was ihnen für die Umsetzung der Verkehrs- und Stromwende jeweils besonders wichtig ist. Dabei kamen Menschen aus einer Stadt oder Region jeweils digital zusammen. Das Ziel der Online-Diskussionsrunden war, die vielfältigen Ziele, Prioritäten und Bedürfnisse, aber auch die Herausforderungen, Sorgen, Konflikte und Hürden bei der Gestaltung eines klimafreundlichen Verkehrs- und Stromsektors herauszuarbeiten. Besonders wichtig waren in den Gesprächen dabei die dahinterliegenden Werte und Normen der Teilnehmenden: Weshalb sind bestimmte Ziele oder Herausforderungen besonders wichtig, und wie können wir gemeinsam mit unterschiedlichen Prioritäten und Bedürfnissen umgehen? Im Vordergrund stand also das gegenseitige Kennenlernen und Verstehen – der teilnehmenden Bürgerinnen und Bürger untereinander, und mit den Ariadne-Forschenden.

Die Online-Diskussionen wurden vom Ariadne-Team protokolliert und die Positionen der Bürgerinnen und Bürger anschließend in argumentativen Landkarten gegliedert: So wurden Schwerpunkte der Diskussionen herausgearbeitet, und die dazugehörigen Argumente im Für und Wider versammelt. Es ging also nicht darum, Mehrheitspositionen der Bürgerinnen und Bürger zu bestimmen, sondern einen geordneten Überblick über ein möglichst vielfältiges Meinungsbild zu schaffen. Zum Einstieg in die Gespräche erhielten die Teilnehmenden vorab jeweils eine Broschüre mit Informationen zu klimaschonenden Stro m versorgung und klimagerechter Mobilität.

Die Diskussionen zur Verkehrswende wurden in drei Schwerpunkte mit insgesamt 16 Themenfeldern gegliedert. Bei der Stromwende waren es ebenfalls drei Schwerpunkte mit insgesamt 20 Themenfeldern. Was den Bürgerinnen und Bürgern besonders wichtig ist, wurde anhand dieser Übersichten anschließend mit den Forschenden von Ariadne reflektiert und in die wissenschaftliche Arbeit integriert. Die Positionen der Bürgerinnen und Bürger wurden in einem Report zusammengefasst.

Co-Creation-Workshops

Die Ariadne-Wissenschaft hat die Positionen der Bürgerinnen und Bürger aus den Online-Diskussionsrunden in gemeinsamen Gesprächen reflektiert und dann in die unterschiedlichen Forschungsansätze der Arbeitspakete zur Verkehrs- und Stromwende aufgenommen. Für beide Themen wurden daraufhin im Frühjahr 2021 jeweils eintägige Workshops veranstaltet, bei denen Forschenden und Menschen im direkten Austausch zusammenkamen, um offene Fragen zu klären. Dazu wurden Teilnehmende der Online-Diskussionen eingeladen und zu einer Gruppe von etwa 20 Personen pro Thema zusammengestellt, die die Vielfalt der Regionen und Hintergründe der Menschen aus den Online-Diskussionen möglichst gut widerspiegelte.

Die Ariadne-Forschenden stellten im Workshop den Leuten aus den Online-Diskussionen vor, wie sie in ihrer Forschung die Ziel- und Problemstellungen aus den Gesprächsrunden aufgenommen haben, und an welchen Antworten sie arbeiten. Die Teilnehmenden konnten Fragen stellen und kommentieren. Aber auch Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler hatten Gelegenheit rückzufragen, ob sie die Positionen der Bürgerinnen und Bürger richtig verstanden hatten oder auch, wie aus ihrer Sicht mit widerstreitenden Argumenten oder Zielkonflikten umgegangen werden könnte. Die Wissenschaft nennt einen solchen gemeinsamen Arbeitsprozess zwischen Forschenden und nicht-wissenschaftlichen Teilnehmenden „Co-Creation“.

Bürgerkonferenzen

In zwei Bürgerkonferenzen wurden im November 2021 Bürgerinnen und Bürgern Politikpfade zur Umsetzung der Strom- und Verkehrswende vorgestellt, die aus den Schwerpunkten der Online-Diskussionen und den Forschungsergebnissen der Ariadne-Wissenschaft ausgearbeitet wurden. Dazu kamen jeweils rund 50 Menschen aus ganz Deutschland zusammen, um im direkten und persönlichen Austausch miteinander zu reflektieren, welche Auswirkungen unterschiedliche politische Maßnahmen auf das individuelle Leben aber auch die Gemeinschaft haben würden, und wie sie politische Handlungsmöglichkeiten für den Klimaschutz bewerten. Für den Kreis der Teilnehmenden wurden sowohl Menschen aus den Online-Diskussionsrunden erneut eingeladen, als auch zufällig ausgewählte Bürgerinnen und Bürger aus ganz Deutschland angeschrieben.

Im Rahmen der Bürgerkonferenzen ging es insbesondere darum, gemeinsam die Effekte verschiedener Maßnahmen zu beleuchten, die Bewertungen der Zivilgesellschaft festzuhalten und mögliche Übereinstimmungen zu konkreten Politikoptionen auszuloten, die es trotz unterschiedlicher Wertvorstellungen geben kann. Zum Einstieg in die Diskussionen wurden Explorationsmodule genutzt. Die Ergebnisse der Bürgerkonferenzen wurden in Reporten zusammengefasst.

Online-Deliberation

Im Anschluss an die Bürgerkonferenzen im November 2021 nahmen die Ariadne-Forschenden die Diskussionsergebnisse in die weitere Entwicklung von Politikoptionen für die Strom- und Verkehrswende mit auf. Diese wurden in insgesamt vier virtuellen Terminen im Januar und Februar 2023 mit Bürgerinnen und Bürgern vertieft. In der Verkehrswende wurde mit verschiedenen Personas gearbeitet, um beispielsweise die Effekte einer CO₂-Bepreisung sowie diverser Rückerstattungsoptionen auf verschiedene Beispielhaushalte konkret darzustellen. In der Stromwende wurde ein vom Fraunhofer IEE entwickeltes Ariadne-Bürgerszenario vorgestellt und Umsetzungsfragen wie beispielweise die Akzeptanz von Windenergieanlagen im Wald oder auch die finanzielle Beteiligung von Kommunen am Ausbau von Wind- und Solarenergie diskutiert. Die Teilnehmenden entwickelten als Abschluss Kernbotschaften für die Strom– und Verkehrswende, die im Rahmen des Bürgergipfels im März 2023 vorgestellt wurden.

Bürgergipfel

Nach Abschluss der Bürgerkonferenzen fließen die Bewertungen und Einschätzungen der Bürgerinnen und Bürger zu den vorgeschlagenen Politikalternativen in die weitere Forschungsarbeit von Ariadne ein. Die von den Teilnehmenden festgestellten Vor- und Nachteile der diskutierten Instrumente werden zu möglichen Pfaden zusammengefügt, mit denen das Ziel Klimaneutralität in den Bereichen Verkehr und Strom erreicht werden kann. Die Politikpfade wurden am 24. März 2023 auf dem Bürgergipfel vorgestellt. Sie bilden Orientierungswissen für politische Entscheidungstragenden, das Fachwissen zur Wirkung der Instrumente mit den Wertvorstellungen und Perspektiven der Bürgerinnen und Bürger verbindet. Der Bürgergipfel kann in kompletter Länge auf YouTube nachgeschaut werden.

Ergebnisse

Was gibt es noch?

Themenschwerpunkt von Ariadne: Ariadne erforscht Energiewende-Strategien über eine Bandbreite an Sektoren hinweg, zum Beispiel neben der Strom- und Verkehrswende auch Wärmewende oder Industriewende. Weiterlesen
Kopernikus-Projekte: Ariadne wird vom Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) über drei Jahre mit insgesamt 30 Millionen Euro gefördert und ist Teil der Kopernikus-Forschungsinitiative. Als vierte Kopernikus-Säule ergänzt Ariadne die Projekte ENSURE , P2X und SynErgie. Zusammen bilden die Kopernikus-Projekte eine der größten deutschen Forschungsinitiativen zum Thema Energiewende. Weiterlesen
Wo stehen wir auf dem Weg zur Klimaneutralität? Der Transformation Tracker von Ariadne gibt einen guten Überblick.
CO₂-Preis-Rechner: Wie es weitergeht mit der CO₂-Bepreisung und auch mit der Kompensation, wird heiß diskutiert. Für Orientierung sorgt jetzt ein interaktiver „CO₂-Preis-Rechner“, erstellt vom Ariadne-Projektpartner MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change). Weiterlesen
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