Dr. Marian Feist

Bemühungen, den Klimaschutz international voranzutreiben, stehen unter starkem Druck. Politische Prioritäten haben sich verschoben, internationale Spannungen haben zugenommen und herkömmliche Ansätze der Klimakooperation stoßen an ihre Grenzen. Deutschland und die Europäische Union stehen vor der Herausforderung, globalen Klimaschutz in einer zunehmend unkooperativen Welt voranzutreiben.

Efforts by Germany and the European Union to advance climate mitigation internationally are under pressure. Domestic political priorities have shifted, international tensions and conflicts have increased, conventional approaches to international climate cooperation have reached a roadblock. At the same time, renewable energy is more cost-efficient than ever, and Germany’s and the EU’s dependence on fossil fuel imports has underscored the economic and security benefits of decarbonisation. This paper starts out be reviewing the economic case that pursuing ambitious climate mitigation globally is in the material interest of Germany and the EU.

Mittels der Auswertung von Dokumenten, Hintergrundgesprächen, eines Stakeholder-Workshops sowie der bisher erschienenen Literatur nimmt dieses Papier eine umfassende Einordnung der Klimaaußenpolitik vor, schwerpunktmäßig beginnend mit ihrer praktischen Umsetzung ab dem Frühjahr 2022.

Die Ariadne-Analyse befasst mit der Frage, wie die zentralen Akteure der EU ihre diplomatische Rolle in Bezug auf den CO2-Grenzausgleich in der Praxis verstanden haben. Welche EU-Akteure kommunizierten mit Drittstaaten? Welcher Kanäle bedienten sie sich? Wem oblag die Federführung und wie gestaltete sich die Koordination zwischen den beteiligten EU-Institutionen?

Das Ziel dieses Ariadne-Hintergrundpapiers ist es, einen Diskussionsbeitrag zur Strukturierung der Debatte zur Klimaaußenpolitk (KAP) leisten. Die KAP-Strategien für Deutschland und anderer Länder sind erst im Entstehen begriffen und es fehlt an konzeptionellen Grundlagen für ihre weitere effektive Ausgestaltung. Ohne ein umfassendes konzeptionelles Verständnis sind die Ausarbeitung der zahlreichen komplexen Einzelfragen, der sich eine KAP-Strategie in ihrer Umsetzung gegenübersieht, und das Zusammenführen in eine Gesamtstrategie kaum möglich. Dieses Papier soll erste Denkanstöße zur Entwicklung eines solchen Gesamtrahmens bieten, der in weiteren Schritten weiter ausgearbeitet werden muss.