Hintergrund: Über die CO2-Preisgestaltung zum Europäischen Klimaziel 2030

Bis 2030 will die Europäische Union ihre Treibhausgasemissionen um mindestens 55% reduzieren. Mit welchen CO2-Preisen das in den unterschiedlichen Sektoren gelingen kann haben Ariadne-Fachleute jetzt entlang des Fit-for-55 Vorschlags der Kommission ausbuchstabiert: Für Strom und Industrie im EU-Emissionshandel (ETS) sind demnach Preise in Höhe von etwa 130 Euro pro Tonne CO2 notwendig. Doppelt so hoch mit etwa 275 Euro pro Tonne CO2 müssten die Preise für die Sektoren Verkehr, Gebäude oder Landwirtschaft ausfallen, die unter die so genannte Effort Sharing Regulation (ESR) fallen, zeigt ihre Analyse. Dabei sind die Unsicherheiten groß: Im ETS liegt die Bandbreite der nötigen CO2-Preise je nach Szenario bei 95-210 Euro pro Tonne CO2, für die ESR ergibt sich eine Spanne von 210-405 Euro pro Tonne CO2.

Zum Vergleich: Derzeit rechnet die EU-Kommission für 2030 mit einem Preis von etwa 50-80 Euro pro Tonne CO2. Die notwendigen Preise zum Erreichen der EU-Klimaziele liegen also nach Ariadne-Berechnungen deutlich höher als bislang angepeilt.

Ein entscheidender Faktor für die Höhe der notwendigen CO2-Preise ist die Aufteilung der Emissionsminderungen zwischen ETS und ESR. Ariadne-Berechnungen zeigen: Durch einen höheren Vermeidungsbeitrag im ETS könnten die unterschiedlichen CO2-Preise für die Sektoren angeglichen und das 2030-Ziel kostengünstiger erreicht werden. Im ETS läge der CO2-Preis dann bei etwa 190 Euro, in der ESR bei 195 Euro pro Tonne CO2. Die Höhe des notwendigen CO2-Preises wird jedoch auch maßgeblich von der Geschwindigkeit des Markthochlaufs emissionsfreier Technologien bestimmt. Dies unterstreicht die Bedeutung von komplementärem Infrastrukturausbau und Technologiepolitik und  betrifft im ETS vor allem den beschleunigten Ausbau von Wind- und Solarstrom, in der ESR insbesondere die Elektromobilität.

Ariadne-Hintergrund

Robert Pietzcker, Janik Feuerhahn, Luke Haywood, Brigitte Knopf, Falko Leukhardt, Gunnar Luderer, Sebastian Osorio, Michael Pahle, Renato Rodrigues, Ottmar Edenhofer (2021): Notwendige CO2-Preise zum Erreichen des europäischen Klimaziels 2030. Ariadne Hintergrund.
DOI: 10.48485/pik.2021.007